Самострои могут появляться случайно, или как результат осознанных действий: к сожалению, в Украине сложная и долгая процедура получения и согласования документов для строительства, и многие люди принимают решение быстрее построить дом, а потом по факту его узаканивать.
Что такое самострой и узаконить?
Самовольное строительство (или самострой) – это строительство дома без разрешения и надлежащим образом утвержденного проекта, с отклонениями от проекта либо вовсе без него (строительство дома, большего по размеру, чем это предусмотрено проектом, с явным отклонением от проекта, несоблюдение архитектурных, санитарных, противопожарных требований, а также изменение отдельных конструктивных элементов дома).
Самовольным строительством может так же называться строительство без разрешения местных органов исполнительной власти нового дома, взамен разрушенного старого.
Узаконение (легализация) самостроев – процесс получения всех необходимых документов на дом построенный без разрешений, согласно законодательству Украины.
Если Ваш дом не узаконен, рано или поздно Вы можете столкнуться с такими проблемами:
штрафы или другие санкции со стороны ГАСК и местных властей;
самострой нельзя продать, подарить, оставить в наследство, взять под залог такого дома кредит;
самострой могут обязать снести или перестроить;
самострой могут просто отобрать, а настоящий собственник не сможет доказать свое право, поскольку правоустанавливающие документы не получены, а права собственности – не оформлено;
сложно провести электричество или водопровод/ канализацию и т.п.
эксплуатация законченных строительством объектов, непринятых в эксплуатацию, запрещается (статья 39 Закону Украины «О регулировании градостроительной деятельности»)
Чем предусмотрена процедура?
Порядок приема в эксплуатацию домов построенных без разрешений на выполнение строительных работ регламентируется Приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины № 95 от 19.03.2013 «Об утверждении Порядка принятия в эксплуатацию индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, пристроек к ним, общественных зданий и зданий и сооружений сельскохозяйственного назначения I и II категорий сложности, построенных без разрешения на выполнение строительных работ, и проведения технического обследования их строительных конструкций и инженерных сетей» (далее Порядок).
На кого распространяется упрошенная процедура легализации самостроев?
Порядок устанавливает процедуру и условия принятия в эксплуатацию построенных без разрешения на выполнение строительных работ и механизм проведения технического обследования строительных конструкций и инженерных сетей:
индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, пристроек к ним, построенных в период с 05 августа 1992 года до 12 марта 2011;
построенных до 12 марта 2011 года:
общественных зданий I и II категорий сложности;
зданий и сооружений сельскохозяйственного назначения I и II категорий сложности
Как видно из изложенного, ввод объекта в эксплуатацию по упрошенной процедуре возможен при наличии следующих условий:
строение должно быть индивидуальным (усадебным) жилым домом, садовым, дачным домом, хозяйственным (приусадебным) зданием или сооружением либо пристройкой к указанным строениям.
I и II категорий сложности
дата постройки здания: с 05 августа 1992 года до 12 марта 2011 года
строительство велось без разрешения на выполнение строительных работ
Какой орган занимается вводом самовольно построенных домов в эксплуатацию?
Узакониванием самостроев (ввод в эксплуатацию) занимаются органы инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК).
Однако это не означает, что лишь с представителями такой инспекции приходится сталкиваться в процессе ввода здания в эксплуатацию. При прохождении процедуры, Вам необходимо изготовить техпаспорт, который готовят в Бюро технической инвентаризации и провести техническое обследование строительных и инженерных конструкций.
В случае, если документы на землю не оформлены либо оформлены не до конца, Вам также придется их подготовить.
Какие этапы и какие нужны документы для этого?
Для того чтобы узаконить свой самострой (ввод дома в эксплуатацию), Вам понадобятся следующие документы:
Заявление;
Два экземпляра заполненной декларации;
Документ на право собственности (госакт) или пользования (договор аренды) земельным участком (нотариально заверенная копия);
Отчет о проведении технического обследования строительных конструкций и инженерных сетей на соответствие частного сооружения стандартам, строительным нормам и правилам, нормативным актам пожарной безопасности (оригинал);
Копия техпаспорта БТИ (отметкой «самовольное строительство» и указанным годом постройки до 12 марта 2011 года);
Копия паспорта собственника;
Копия идентификационного кода;
Квитанция об уплате административного штрафа (оригинал);
Доверенность на представителя компании (заверенная нотариально и нотариально заверенная копия).
Какой штраф за самовольно построенные дома? Какой орган имеет право Вас оштрафовать?
Размер штрафов для юридических лиц – заказчиков строительства регулируется Законом Украины "Об ответственности за правонарушения в сфере градостроительной деятельности" 208/94-ВР от 14.10.1994 года, так, например:
выполнение подготовительных работ без уведомления о начале их выполнения, а также наведение недостоверных данных в уведомлении - в размере пяти минимальных заработных плат – 5 735,00 грн;
Минимальная заработная плата по состоянию до 30.11.2013 года составляет 1147,00 грн.
выполнение строительных работ без уведомления о начале их выполнения или строительство индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, пристроек к ним, общественных зданий I и II категорий сложности, законченное в период с 5 августа 1992 года до 12 марта 2011 без разрешения на выполнение строительных работ, а также наведение недостоверных данных в уведомлении - в размере десяти минимальных заработных плат – 11470,00 грн.;
Штрафы для физических лиц предусмотрены ст. 96 Кодекса Украины об административных правонарушениях, так, например
Выполнение подготовительных работ без направления уведомления о начале выполнения указанных работ в случаях, когда направление уведомления является обязательным, а также предоставление недостоверных данных в уведомлении о начале выполнения подготовительных работ - влекут наложение штрафа от ста до ста пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан – от 1700,00 – 2 550,00 грн.
Необлагаемый минимум доходов граждан для этих целей составляет 17,00 грн.
Эксплуатация объектов строительства, которые завершены строительством с 19 января 2012 года и не приняты в эксплуатацию, а также предоставление недостоверных данных в декларации о готовности объекта к эксплуатации, совершенные в отношении объектов I категории сложности, - влекут за собой наложение штрафа от пятидесяти до четырехсот необлагаемых минимумов доходов граждан – 850,00 – 6 800,00 грн.
в отношении объектов II категории сложности, - влекут наложение штрафа от четырехсот до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан – 6800,00 – 8 500,00 грн.
в отношении объектов III категории сложности, -влекут наложение штрафа от пятисот до шестисот необлагаемых минимумов доходов граждан – 8 500,00 – 10 200,00 грн.
*Индивидуальные жилые дома (до 3-х этажей) и садовые (дачные домики) относятся к объектам 2 категории сложности.
Штрафы за самострой имеет полномочия накладывать только инспекция Государственного архитектурно-строительного контроля. Зафиксировать факт самостроя и потом сообщить об этом в инспекцию может также любой другой орган власти (сельский или городской совет, участковый, землеустроитель, эколог), БТИ (бюро технической инвентаризации), коммунальные службы, балансодержатели коммуникаций при подключении к газу, воде, канализации, электричеству, а также отдельные граждане, которым стало известно об эксплуатации строения не введенного в эксплуатацию.
Альтернативная процедура оформления права собственности на самострой через суд
Существует еще одна процедура, с помощью которой Вы сможете оформить право собственности на самострой – это получение судебного решения о признании права собственности на самовольно построенный объект. Такое решение будет правоустанавливающим документом.
Согласно ч. 5 ст.376 ГКУ, «по требованию владельца (пользователя) земельного участка суд может признать за ним право собственности на недвижимое имущество, которое самовольно построено на нем, если это не нарушает права других лиц».
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 331 ГКУ: «Право собственности на вновь созданное недвижимое имущество (жилые дома, здания, сооружения и т.п.) возникает с момента завершения строительства (создания имущества)».Cуд может установить право собственности только на объект недвижимости завершенного строительства.
Таким образом, судебное решение может быть одним из правоустанавливающих документов, на основании которого будет осуществлена государственная регистрация вновь созданного недвижимого имущества.
Следует отметить, что признание права собственности на объект недвижимости судом дает право на эксплуатацию этого объекта без введения его в эксплуатацию в установленном законом порядке. Такая процедура лишь подтверждает Ваше право собственности на строение.
Где и почем можно сделать отчет о проведении технического обследования?
Одним из самых важных документов, который Вам понадобится для узаконивания самостроя, является отчет о проведении технического обследования строительных конструкций и инженерных сетей на соответствие частного сооружения стандартам, строительным нормам и правилам, нормативным актам пожарной безопасности.
Этот отчет может быть подготовлен только теми организациями, у которых есть лицензия на данный вид деятельности. Это могут быть строительные, архитектурные, проектные организации.
Не каждая организация знакома с требованиями инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля к таким отчетам.
В случае необходимости подготовки отчета с учетом всех требований, мы с удовольствием в этом Вам поможем.
Стоимость подготовки отчета о техническом обследовании – договорная.
Срок изготовления отчета – от 5 дней.
Стоимость и сроки так же зависят от сложности постройки дома, а так же квадратуры.
Что входит в наши услуги?
В наши услуги входят:
анализ документов и консультирование относительно оформления необходимых документов на самовольное построенное сооружение (самострой);
представление интересов в отношениях с государственными органами и органами местного самоуправления;
помощь в подготовка отчета о проведении технического обследования на соответствие здания стандартам, строительным нормам и правилам (при необходимости).
Оформление техпаспорта БТИ (при необходимости)
подготовка полного пакета документов для подачи в инспекцию ГАСК.
По желанию заказчика отчет о проведении технического обследования строительных конструкций и инженерных сетей может быть оформлен в любой проектной организации, у которой есть лицензия на данный вид деятельности, или у организации-партнера компании «Goro legal»)
Результатом нашей работы будет получение Вами Декларации о готовности объекта к эксплуатации.
Стоимость: от 35 грн./кв.метр
Срок – от 10 рабочих дней